Алиментщикам предпишут труд

Кабмин готовится обуздать злостных "отказников"

По данным Федеральной службы судебных приставов (ФССП) в настоящее время более 200 тысяч человек не платят деньги на содержание своих детей.

В октябре социальный блок правительства всерьёз начал работу над темой выплат и задолженностей по алиментам. Как выяснил Лайф, в середине октября профильный вице-премьер Ольга Голодец проводила совещание с представителями Минюста и Федеральной службы судебных приставов (ФССП), на котором обсуждали ужесточение мер по отношению к тем, кто не платит алименты на содержание своих детей.

У приставов в августе этого года на исполнении находилось около 1,4 миллиона исполнительных производств о взыскании алиментов, что на 2,15% меньше, чем в прошлом году. Однако есть злостные неплательщики — их число оценивается в 218,7 тысячи человек. Речь идёт об асоциальных должниках: бомжах, пьяницах и преступниках. И принудить их к выплатам намного сложнее.

Сейчас рассматривается сразу несколько вариантов, как заставить их платить: привлечение к административной и уголовной ответственности, прекращение предоставления государственных услуг, взыскание единственного жилья должника, первоочерёдное трудоустройство для тех, кто сидит в тюрьме или находится в трудной жизненной ситуации.

Лайф разбирался, как будет проходить “отлов” безответственных отцов и матерей.

Как сейчас работает система?

Взыскание алиментов с должников не самая любимая работа у приставов. Безответственных сейчас привлекают к административному наказанию по 5.35.1 КоАП — предупреждение или штраф от 100 до 500 тысяч рублей.

Норма начала действовать в некоторых регионах после 15 сентября, поэтому оценить её эффект пока проблематично. Как сообщили в ФССП Лайфу, в настоящий момент приставы также проводят комплекс мер воздействия на должников: забирают алименты из зарплаты задолжавших, выявляют и обращают взыскание на имущество, устанавливают ограничения на выезд из страны и на пользование специальным правом, применяют полномочия административной и уголовной юрисдикции.

Например, по состоянию на 1 сентября алименты должны были заплатить почти 911 тысяч человек. Из них 575 тысяч сделали это добровольно, либо было задержано из доходов; 64 тысячи человек находятся в розыске, по почти 112 тысячам человек проводятся мероприятия по привлечению к административной или уголовной ответственности и около 50 тысяч привлечены к уголовной ответственности из-за нежелания платить алименты.

Представители ФСПП утверждают, что уменьшить количество должников (злостных и не очень) помогут законодательные меры. Например, если асоциальным должникам будут официально отказывать в предоставлении госуслуг (а в них входит запись на приём ко врачу, оформление загранпаспорта и другие). Это позволит взыскать порядка 43 миллиардов рублей со всех категорий должников.

Кроме того, в ФСПП есть идея закрепить в законодательстве положение о проведении розыска человека, который по признанию суда является должником, но с него были сняты все претензии из-за того, что он пропал без вести.

Тогда, если пропавшего должника найдут, с него вновь будут требовать алименты. По данным специалистов, предполагаемое изменение позволит прекратить 31,6 тысячи исполнительных производств на сумму порядка 10 миллиардов рублей и обеспечить взыскателям пособий на содержание детей.

Для сравнения: сейчас, если человек находится в официальном розыске в статусе без вести пропавшего, приставы не обязаны устанавливать его местонахождение по своей линии и привлекать к исполнению возложенных финансовых обязательств.

Более 200 тысяч пьяниц, бомжей и преступников: как быть?

И всё-таки основная проблема для приставов — асоциальные должники. Сейчас их, если быть точным, порядка 219 тысяч человек. Часть из них пытаются вразумить, но уже посредством административной или уголовной ответственности. Другую часть готовят к объявлению в розыск.

— Это так называемые асоциальные должники, находящиеся в розыске, которые уже привлечены или к которым применяются меры по привлечению к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, также те, кто отбывают наказание за совершённые преступления, — пояснили в ФСПП Лайфу. — По результатам совещания принято решение о необходимости дополнительных мер, направленных на понуждение указанных должников к выполнению своих обязательств, а также обеспечение возможности выплаты задолженности по алиментам. В настоящее время проводится работа по выработке таких мер, которые будут закреплены в протоколе совещания.

Проблему решат работой

Предполагается разделить сегмент должников на две группы: межрегиональный розыск и розыск асоциальных должников. К первой группе будут отнесены должники, уехавшие из одного города в другой, либо и вовсе эмигрировавшие из страны (для трудоустройства либо изменения места жительства). Ко второй — алкоголики и наркоманы (возможно, бывшие), привлекавшиеся ранее (часть из них могут быть признаны безвестно пропавшими, а впоследствии потенциально умершими).

По розыску асоциальных должников ФССП планирует тесно взаимодействовать с органами МВД России и медицинскими учреждениями.

Асоциальных должников — пьяниц, наркоманов и бомжей — попытаются также привлекать к административной и уголовной ответственности. По данным уполномоченных органов, это затронет 158 тысяч должников на общую сумму задолженности в 24,4 миллиарда рублей.

Кроме того, планируется изменение в законодательство, которое позволит забирать у неплательщиков единственное жильё. В настоящее время такая возможность предусмотрена в конституции, но отсутствует в законодательстве. Она затронет порядка 6,7 тысячи исполнительных производств на сумму в 1,4 млрд рублей.

Помимо этого больницы, транспортные учреждения и иные организации будут обязаны сообщать судебному приставу информацию о должнике, который находится в розыске. Указанное предложение можно осуществить, если принять соответствующие поправки.

Вместе с тем в ФССП считают, что нужна специальная программа, которая поможет в первоочерёдном порядке устраивать на работу людей, имеющих несовершеннолетних детей, но находящихся в исправительных учреждениях. Данное предложение позволит произвести удержание из зарплаты в рамках 7,7 тысячи исполнительных производств на сумму в 3,2 млрд по должникам, которые отбывают наказание и не трудоустроены в местах лишения свободы.

Несмотря на то что по закону все заключённые обязаны трудиться, официальная загрузка работой всегда невысока. Более 60% осуждённых формально не заняты, четверть подпадают под неполную занятость, выяснили исследователи. Ещё 8% участвуют в хозяйственном обслуживании самих заключённых (столовые, прачечные, уборка территорий). За свой труд они не получают ничего.

Впрочем, и те, кто работают в местах заключения, вряд ли помогут детям: размер оплаты труда у осуждённых мизерный. Заработки в 200—300 рублей в месяц — во многих местах норма. Средняя начисленная плата заключённым при неравномерной загрузке и с учётом госсодержания и вычетов составляет почти 2500 рублей.

В Европе двойные алименты: на себя и на ребёнка

Интересен европейский опыт. Хоть и говорят, что там от уплаты алиментов практически невозможно уклониться, ситуация там иная. Например, есть закон, который предусматривает выплаты алиментов бывшим мужьям и женам.

В законе об алиментах написано, что уровень жизни жены (или мужа) не должен упасть после развода. Нет никакой разницы, ушла жена от мужа или он от неё или муж пил и жить с ним было невозможно. По сути получается: кто работает, тот содержит неработающего разведённого супруга. И этот закон имеет наибольший приоритет перед алиментами детям.

Например, в Голландии, если вы разводитесь, можете подать на алименты на ребёнка и на супруга. Супруг при этом обязательно должен быть без работы и с малым заработком. Максимум алиментов на супруга — 12 лет выплат. Но это если брак был долгим. Если не долгим, то сколько лет брака, столько лет алиментов на супруга. Если супруг, получающий алименты, снова вступит в брак или заживёт вместе с кем-то, алименты прекращаются досрочно. На детей алименты платят до совершеннолетия. Сумма зависит от конкретных обстоятельств.

ARk,
могу только ссылку дать на новостную ленту

life.ru/t/политика/923723/alimientshchikam_priedpishut_trud_kabmin_ghotovitsia_obuzdat_zlostnykh_otkaznikov

В Иванове алиментщиков заставили бесплатно работать

Жительница Юрьевецкого района на невыплату алиментов своим детям получила наказание в виде 90 часов обязательных работ.

По постановлению мирового судьи ее признали виновной в совершении административного правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП РФ. Это неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних детей обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав интересов несовершеннолетних.

Отметим, что женщина стремилась своевременно исполнить решение суда, что бывает далеко не всегда. Свои 90 часов она добросовестно отработала в Юрьевецком районном отделе судебных приставов, занимаясь уборкой и выполняя отдельные поручения.

По статистике службы судебных приставов, в 2016 году 2 187 человек в Ивановской области уже отбыли обязательные работы и 254 человека их отбывают. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда должник не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия должника - четырех часов.

Уклонение от выполнения обязательных работ так же является административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на сумму до 300 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

kivlar,
ivday.ru/obshchestvo/v-ivanove-alimentschikov-zastavili-besplatno-rabotat.html